关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，中心在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实习近平法治思想，扎实推行依法治理，通过法治促进全市公积金事业高质量发展。结合法治政府建设示范创建指标体系及全市法治政府建设工作要点，现将中心法治政府建设自评情况报告如下：

一、提高站位，强化组织领导

坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面和全过程。中心党组定期听取中心法治工作情况汇报，及时研究涉及法治工作的重大事项。今年以来，先后针对“三个年”活动开展、优化行政执法体系建设、出台一系列政策等工作进行专题评议，切实落实了法治政府各项任务。中心党组书记能够落实法治建设第一责任人职责，通过“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动，及时掌握中心政策开展情况，确保各项政策能够及时落地。全面落实国家工作人员学法用法制度、宪法宣誓制度，重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用，把学习党的二十大精神、贯彻习近平法治思想作为中心干部教育培训的重要内容，班子成员每年开展法治学习不少于50个学时，其他党员和干部不少于40个学时。将法治素养和依法行政能力纳入干部考察重要内容。

二、突出职能，优化营商环境

不断突出政府部门职能，深化行业领域改革，切实当好企业“服务员”。配合做好企业设立到注销等4个事项的“一件事一次办”工作，实现“企业开户”整个流程压缩至1个工作日、最优0.5个工作日，“员工录用”“职工退休”和“公民身后”正式上线运行。增加企业开户等2个证明事项的告知承诺制。认真借鉴司法部办公厅关于通报表扬持续推进“减证便民”典型案例中有关部分地市住房公积金业务“容缺办理”相关经验做法，如期完成住房公积金业务管理系统与省监管平台对接。结合“营商环境突破年”活动，配合市行政审批服务局、市数字经济局针对优化企业开办、方便企业注销、扩大电子证照应用等方面事项改革，减少办事要件。

三、聚焦民生，保障群众利益

聚焦群众烦心事、操心事、揪心事，准确把握国家住房公积金宏观政策的同时，结合宝鸡实际，优化购房提取所需材料为首次申请提取已提供证明材料的，在提取时限和提取限额内再次申请时，不再提供购房证明材料，仅提供身份证、结婚证等公共材料；优化租房提取实现全程网办并纳入跨省通办高频服务事项；优化个人网厅业务，推广电子印章的应用，进一步减少形式要件，增加全程网办业务品种；优化单位网厅功能，全面推广使用，实现单位及缴存人信息变更、缴存人登记、缴存人状态变更、缴存基数调整、住房公积金汇补缴、单位简易注销、信息查询等高频业务全程网办；优化房地产开发企业楼盘准入审批程序，简化申请资料；全面取消原有纸质证明及出具方式，推广实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”，实现实时核查证明材料，职工无需开具纸质证明，无需往返两地奔波；取消异地贷款申请人及配偶提供至少一方宝鸡行政区域内一年以上的户籍证明或两年以上的社会保险缴费证明的条件限制。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，出台《宝鸡市灵活就业人员住房公积金缴存使用办法》，将缴存住房公积金纳入全市劳动合同示范文本。坚决落实住建部关于“认房不认贷”相关政策，对“认房不认贷”进行优化，认宝鸡行政区域内缴存职工自住住房房屋套数，认“公积金贷款记录”，不认“商业贷款记录”，进一步促进了全市改善性住房需求。便民政策的不断出台，节省了群众办事时间，提供了多种办事渠道，获得了群众的肯定与好评。

四、健全体系，深化依法行政

健全各项法治体系，不断深化部门依法行政能力。突出政策制定全过程人民民主，主动向法律顾问征求意见建议，并在全市住房公积金管理委员会会议上表决通过，确保政策合法性不存在问题。进一步落实行政执法“三项制度”和行政执法案卷评查制度，开展全覆盖评估，促进严格规范公正文明执法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，多元化解矛盾纠纷，积极采取上门说理式执法的方式，先后督促宝商集团、陕西交控集团、市公交公司等企业补缴欠缴的住房公积金510万元，及时妥善化解了矛盾，促进了平安宝鸡建设。针对住房公积金贷款逾期问题，在确保住房公积金资金安全的基础上实行“一人一策”，对逾期超6期以上的缴存人员进行走访，了解基本情况，对出现家庭重大变故、存在生活困难等情况的，优先考虑解决群众面临的难题，化解群众矛盾。今年以来出台的各类政策都能够第一时间在中心网站发布，并配套政策解读，切实使群众能够了解政策、读懂政策、使用政策。3月份中心开通单位网厅后，在发布政策的同时，还积极组织全市住房公积金专管员进行单位网厅培训，了解单位网厅便利，截至年底，开通单位网厅5384家，使用率达92%以上。加快推进数字政府建设，打通同市养老保险数据共享，协调建立养老参保人员信息交换共享和数据分析比对机制，对参缴养老保险但未缴存住房公积金的企业进行精准走访，督促育才集团、陇县三大公立医院等共计98家单位为2500余名职工缴存了住房公积金。开展关中平原城市群城市住房公积金数据摸底工作，为下一步关中平原城市群城市住房公积金互认互通打下数据基础。

            宝鸡市住房公积金管理中心

          2024年1月10日