2023年,全市住房公积金管理工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实市委十三届三次全会精神,围绕“一四五十”战略目标,坚持“促归集、稳放贷、防风险、优服务、惠民生”的工作思路,突出住房公积金的政策属性、民生属性、金融属性,不断解放思想,振奋精神,勇毅前行,扎实推进各项工作迈上新台阶,在奋进中国式现代化征程中,谱写新时代宝鸡住房公积金事业高质量发展新篇章。
主要预期目标是:全年归集住房公积金38亿元,扩面人数2.5万人,发放住房公积金贷款13.5亿元,实现增值收益1.9亿元,贷款逾期率控制在0.25‰以下。
一、强化政治学习,全面贯彻落实党的二十大精神
(一)把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善贯彻落实习近平总书记来陕考察重要指示批示、党中央重大决策部署制度机制,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)持续学习宣传贯彻党的二十大精神。印发《党组理论学习中心组学习计划》,组织形式多样的党的二十大精神宣传宣讲活动,营造二十大精神学习贯彻浓厚氛围。常态化开展党史学习教育,广泛践行社会主义核心价值观,提升党员干部政治理论和党性修养。
(三)积极推动贯通一体落实。把党的二十大精神与习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示贯通起来落实,与全省安排部署统筹起来推进,与我市“一四五十”战略联系起来领会,结合中心实际,对重点工作进行系统性细化优化,不折不扣推动中央决策部署和省市委工作要求在中心落地生根。
二、强化归集扩面,全力抓好源头建设
(四)突出重点促归集。以“三个年”活动为抓手,出台《关于进一步加强住房公积金扩面工作的实施意见》,重点围绕非公企业、中小微企业,个体工商户、自由职业者等领域和群体,因人、因事灵活施策打好组合拳。不断加大政策宣传力度,强化住房公积金互助性作用,鼓励企业和个人建立住房公积金制度,全年扩面人数力争达到2.5万人。
(五)合力推动促归集。积极建立养老、医保参保人数与住房公积金缴存人数信息交换共享制度,加大与人社、工会等部门协同,把为职工依法缴存住房公积金纳入劳动合同。尝试委托商业银行、镇(街)劳动社会保障部门承担部分缴存扩面的相关职能,制定奖励措施,形成地方政府和管理机构合力推动归集扩面的新格局。
(六)加大执法促归集。查处违反国务院《住房公积金管理条例》的典型案例,加大行政执法力度,提高社会影响力,进一步形成良好的行政执法环境和氛围,努力实现应缴尽缴。全年力争归集住房公积金38亿元。
三、强化公积金属性,充分发挥支持住房消费作用
(七)积极用好金融属性。将关中平原城市群的三省十一个城市的缴存职工视同本市缴存职工,在本市行政区域购房可以申请住房公积金贷款,稳步推进贷款规模,充分发挥支持职工住房消费的本质属性,对缴存职工住房刚性需求给予更大的金融支持,全年发放住房公积金贷款13.5亿元。
(八)积极发挥政策属性。不断拓展业务领域,将缴存职工住房公积金的使用提取向购房、建房、修房、养房、租房等住房消费领域延伸,支持住房公积金用于加装电梯和城镇老旧小区改造等方面的提取使用,不断优化住房公积金使用政策,进一步灵活资金使用。
(九)积极落实民生属性。开展业务培训、技能比武,提升服务质量。积极创建“文明服务示范窗口”,树立一批服务标兵,深入推进省级精神文明单位创建,切实增强干部队伍的战斗力和凝聚力。深化延时服务、上门服务、预约服务等特色服务,让服务更加便民利民化。
四、强化信息化建设,积极推动公积金数字化发展
(十)深化“跨省通办”。在住建部要求的12项高频事项实现“跨省通办”的基础上,将租房提取纳入跨省通办服务范围,持续优化全程网办、代收代办和两地联办服务模式。
(十一)推进数字化发展。按照住建部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》,不断推进系统数据融合,全面提升跨层级、跨地域、跨部门、跨行业的协同管理服务水平,尽快实现“网上办、掌上办、就近办、一次办”目标。
(十二)加快信息化项目建设。继续实施公积金管理系统国产密码应用项目,保障系统网络安全和缴存职工住房公积金基本信息安全完整;深化与省监管平台对接,完成“一件事一次办”项目;积极与不动产对接,实现“不见面”抵押和合同查询。
五、强化资金管理,有效防范资金风险
(十三)提高资金收益。结合国家货币政策,科学预测存贷款利率走向,合理确定住房公积金存贷结构,通过集体决策,减少资金沉淀,降低资金成本,不断提高住房公积金收益水平。全年实现增值收益1.9亿元,为增加地方财政收入和廉租住房建设提供更多资金支持。
(十四)加强逾期管理。认真落实贷款楼盘准入制度,从源头上防范贷前风险;严格控制新增逾期贷款,一边消存量,一边控增量,做到逾期贷款可防、可控。建立贷款逾期动态监测台账,动态调整资金流动性风险响应级别和措施,实现贷后全流程、全周期管控,贷款逾期率控制在0.25‰以下。
(十五)健全优化监管制度。落实住房公积金督察员制度,加强行业稽查和内部审计环节管理。加强社会公众监督,全面落实信息公开制度,定期向社会公开住房公积金管理运行情况。健全完善住房公积金应急保障相关制度,有效应对突发事件。
六、强化党的建设,扎实推进全面从严治党
(十六)加强创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,落实“第一议题”制度。全面落实意识形态工作责任制,守好新闻舆论、网络、宗教等意识形态阵地,牢牢掌握意识形态工作话语权和主动权。
(十七)夯实基层党组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,持续推进党支部标准化规范化建设。以抓党建促乡村振兴,常态化整治软弱涣散基层党组织,不断增强党组织政治功能和组织功能,提高党员干部党性修养。
(十八)抓好干部队伍建设。大兴学习之风、调查研究之风、真抓实干之风,全面提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解重大风险本领,增强精准落实政策、加强闭环管理的工作能力。坚持新时代好干部标准,落实“三项机制”,大力选拔德才兼备、担当作为、作风优良的干部,激发干部干事创业热情。
(十九)强化作风建设。加强对各科(管理部)日常管理,每季度对管理部进行全面督促检查,推动干部作风持续向好。进一步深化作风建设专项行动,巩固拓展专项行动成果。积极开展“三个年”(高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年)活动,坚持党性党风党纪一起抓,纪律规矩一起抓,不断优化工作作风。积极开展“惠民公积金、服务暖人心”宝鸡市住房公积金系统服务提升三年行动,大力推进住房公积金服务标准化规范化便利化,进一步提升我市住房公积金行业管理能力和服务水平。
(二十)坚定不移正风肃纪。认真贯彻落实十三届市纪委二次全会精神,坚持党性党风党纪一起抓,严格执行中央八项规定,保持同人民群众的血肉联系,严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等玩忽职守不作为,不尊重客观实际和群众需求盲目决策、违规决策等任性用权乱作为问题。深入推进清廉宝鸡建设,推动党性教育、政德教育、警示教育、家风教育同向发力,增强党员干部的纪律意识和廉洁意识,营造风清气正干事创业氛围。